Луцькводоканал підозрюють у тендерних махінаціях, – ЗМІ

Журналісти ІА «Рівненське агентство журналістських розслідувань» дослідили, за якими цінами КП «Луцькводоканал» закуповує пальне.

У матеріалі Валентини Куць, який опублікувала «Четверта влада» йдеться про те, що у тендері на закупівлю пального для комунального підприємства луцька фірма «Аргос ОП» з капіталом 1000 гривень заробить понад 3 мільйони гривень, а хмельницька фірма «Енергетичні мастила – Захід» заробить більше 300 тисяч гривень. 

Номер оголошення: 228369; номер бюлетеня: №378 від 13.11.2015. Очікувана вартість закупівлі становила 5 мільйонів гривень.

Закупівлю проводили за трьома лотами:

 На конкурс надійшли пропозиції від 11 учасників щодо різних лотів:

1) ПАТ «Волиньавто» - лот №3 - 506 075,60 грн. 
2) Торговий дім «Агрінол» - лот №3 - 336 670,17 грн.
3) Приватне підприємство «Торгово-промислова компанія «Арсен» - лот №3 - 293 035,49грн.
4) Приватне підприємство «Лан» - лот №3 - 287 133,75 грн.
5) Приватне підприємство «Торгово-промислова компанія «Лан-Агро» - лот №3 - 318 358,97 грн.
6) Приватне підприємство «Колос-Агро» - лот №3 - 304 294,48 грн.
7) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД» - лот № 3 - 342 897,20 грн.
8) Товариство з обмеженою відповідальністю «Вог Рітейл» - Лот №1 - 3 319 000,00; лот №2 - 272 000,00 грн.
9) Товариство з обмеженою відповідальністю «Аргос ОП» - Лот №1 - 3 008 000,00; лот №2 - 260 000,00 грн.
10) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДМАСТ-Р» - лот №3 - 352 179,70 грн.
11) Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» - лот №1 - 33 450 000,00; лот №2 - 319 000,00 грн.

Переможцями торгів стали фірми «Аргос ОП» та «Енергетичні мастила – Захід». Вартість договорів із «Аргос ОП» становить 3 008 000 гривень та 260 000 гривень. Вартість договору із «Енергетичні мастила – Захід» - 335 515, 60 гривень:

Конкурсний комітет відхилив пропозиції чотирьох компаній: Приватне підприємство «Торгово-промислова компанія «Арсен»», Приватне підприємство «Лан», Приватне підприємство «Торгово-промислова компанія «Лан-Агро»», Приватне підприємство «Колос-Агро» - у них виявилась спільна довірена особа, яка мала представляти інтереси фірм на конкурсі, та спільний номер телефону. Про це йдеться у протоколі відхилення. 

Переможець з двійниками 

Переможець конкурсу «Аргос ОП» зареєстрована у Луцьку на вулиці Рівненській, 48. Як повідомляє Єдиний державний реєстр засновником товариства є Поліщук Тетяна Миколаївна із внеском до статутного фонду 1000 гривень. Саме така сума і складає статутний капітал фірми, яка виграла у тендері понад три мільйони на постачання пального.

Керівником фірми із 26.11.2015 року є Прокоса Дмитро Миколайович. Саме 26.11.2015 року це товариство зареєстрували як юридичну особу. А конкурс на закупівлю пального був оголошений 13.11.2015 – тобто фірма з`явилась через 2 тижні після оголошення конкурсу. 

Керівник фірми Дмитро Прокоса балотувався на виборах до Луцької міської ради та Волинської обласної ради від Європейської партії України.

Фірма «Аргос-ОП» має і своїх двійників – «Аргос» і «Аргос СП».

ТзОВ «Аргос» теж зареєстроване на вулиці Рівненській, 25 у Луцьку. Його засновниками є Поліщук Тетяна Миколаївна, Поліщук Андрій Петрович і Поліщук Сергій Петрович та Хоменко Жанна Миколаївна. З них Поліщук Тетяна та Поліщук Сергій зареєстровані за спільною адресою у Луцьку. Це товариство було зареєстроване у 1994 році і має такий самий основний вид діяльності як і «Аргос ОП» - оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом. Статутний капітал товариства «Аргос» - 732464,69 гривні.

ТзОВ «Аргос СП» зареєстроване за тією ж адресою, що й ТзОВ «Аргос» - вулиця Рівненська, 25. Її засновником є Поліщук Сергій Петрович. Статутний капітал товариства – 1000 гривень. Основний вид діяльності – оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. Керівником і підписантом є Прокоса Дмитро Миколайович. ТзОВ «Аргос СП» зареєстроване як юридична особа у 2010 році. 

Нам не вдалося почути думку директора фірми-переможця щодо успішної участі у конкурсі – спочатку  він був у відрядженні, а потім – на лікарняному. А працівники кажуть, що про участь у тендерах треба говорити лише з директором. 

До речі, незважаючи на те, що фірма «Аргос ОП» з’явилася зовсім недавно, вона вже має своїх клієнтів на постачання пального. У січні та лютому пальне у цієї фірми купляли відділ культури та туризму Ківерцівської РДА та Голобська селищна рада:

«А яка різниця?» 

Те що фірма-переможець зареєстрована вже після оголошення конкурсу і має мізерний статутний капітал 1000 гривень – не викликало жодних підозр у  голови конкурсного комітету комунального підприємства Сергія Строка. 

- Ніде у тендерному законодавстві не передбачено що фірма… Вона повинна бути зареєстрована на момент проведення тендеру, - пояснює голова комітету.
- Вона зареєстрована вже після оголошення тендеру.
- А яка різниця? Вона подає документацію, прописана вся законодавча база. Фірма зареєстрована? Зареєстрована. … Зареєстрована – значить витримала всі процедури. Ми вже працюємо із цією фірмою, немає жодних проблем. Найдешевше пальне, найдешевша пропозиція.

Однак, на думку юриста громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослави Примак, у цій закупівлі є певні невідповідності.

«Відповідно до положень Документації конкурсних торгів, затвердженої 09.11.2015 року, Замовник просить усіх потенційних учасників для участі у торгах підтвердити наявність досвіду, шляхом подання довідки в довільній формі, яка містить інформацію про виконання Учасником аналогічних договорів, із зазначенням назв установ (підприємств, організацій). та копії вищевказаних договорів (не менше 3-х) (пункт 3 Додатку №1 ДКТ), – пояснює юрист. – З огляду на дату створення ТОВ «Агрос ОП» (26.11.2015 року), виникають сумніви дотримання цим учасником даної вимоги документації».

Варто також звернути увагу на те, що в Протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів ціна пропозиції від ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА- ЗАХІД» зазначена в розмірі 342 897,20 грн., однак в Протоколі оцінки пропозицій конкурсних торгів, Протоколі відхилення пропозицій конкурсних торгів, Звіті про результати проведення процедури закупівель ціна пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД» визначена в розмірі 335 550,60 грн. Саме остання ціна пропозиції дала змогу ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНІ МАСТИЛА-ЗАХІД» перемогти по третьому лоту. Крім того, замовником не було оприлюднено ціну за одиницю товару.

Наразі активісти громадської ініціативи «За чесний тендер» з допомогою народних депутатів оскаржують цю закупівлю до контролюючих органів.