Борги комунальних підприємств, про які мовчать

08 Жовтня 2015, 17:17

3353

Комунальні підприємства закінчили фінансове півріччя із збитками 28 мільйонів гривень.

Плани у чиновників були втричі оптимістичнішими: завершити першу половину 2015 року збиралися із «мінусом» у 10 мільйонів гривень, пише Комунальний патруль.

«Двієчники»

Понад 80% загального «комунального» боргу забезпечило ДКП «Луцьктепло». За перше півріччя витрати на підприємстві перевищили доходи на 22,7 млн грн.

Загалом підприємство заробило чимало – 125 млн грн, з яких 68,4 млн грн – за надані послуги фізичним особам, 56,5 млн грн – юридичним особам та 15,4 млн грн отримало із держбюджету як компенсацію за пільги та субсидії.

У планах на звітний період була суттєво більша цифра – 165 млн грн доходів. Найбільше «підкачали» фірми, установи та організації – вони недоплатили «Луцьктеплу» більш як 31 млн грн від запланованого, прості мешканці «недодали» 8,4 млн грн, а от із бюджету повернули навіть більше, ніж збиралися: підприємство планувало, що отримає за субсидії на 4 млн грн менше.

Витратило за півроку «Луцьктепло» 166, 9 млн грн. Основна сума – собівартість реалізованих послуг (149 млн грн).

Цікавим може видатися аналіз адміністративних витрат. На оплату праці пішло трохи більш як 2 млн грн, тим часом на пальне для службових автомобілів – 236,6 тис. грн, а на послуги зв’язку – понад 100 тис. грн. Та більш загадковими видаються інші суми: 3,5 млн грн у графі «інші адміністративні витрати» та 2 млн грн – «інші операційні витрати». До «інших адміністративних витрат» може належати закупівля канцелярії, різних бланків, банківське обслуговування, винагорода за професійні послуги – юридичні, аудиторські, а також сторожова охорона, а така, до речі, є в адмінприміщенні «Луцьктепла». До «інших операційних витрат» зараховують витрати на різноманітні дослідження, а також – втрати від зміни курсу валюти і різноманітну безнадійну дебіторську заборгованість, штрафи, пеню.

Серед інших комунальних підприємств, витрати яких перевищили прибутки, – КП «Луцькводоканал» (на 5, 2 млн грн), «Луцьке підприємство електротранспорту» (на 1,5 млн грн), ЛЕП «Луцьксвітло» (на 300 тис. грн), КП «Парки та сквери» (на 127 тис. грн) та КУ «Трудовий архів» (на 25 тис. грн).

«Відмінники»

Із найкращим фінансовим результатом півріччя закінчило ЖКП № 3. Підприємство за цей період заробило 7,5 млн грн, а витратило – 6,6 млн грн, отримавши чистий прибуток у розмірі 913 тис. грн.

До речі, окрім поточних витрат, цей «жек» сплачує реструктуризовані податкові борги. Незрозуміло, чому при таких позитивних показниках підприємство просило додаткових коштів із міського бюджету: наприкінці травня статут «жеку» поповнили на 245 тис. грн.

Непоганий результат показав ще один міський «жек»: за підсумками півріччя ЖКП № 7 заробило на 450 тис. грн більше, аніж витратило. Із суттєво нижчими, проте теж «плюсовими» показниками фінансові півроку завершили ЖКП № 2 (99,1 тис. грн), КП «Луцький зоопарк» (98 тис. грн), «Луцькспецкомунтранс» (73 тис. грн), КП «Луцькреклама» (61,6 тис. грн).

Залом два десятки комунальних підприємств та установ сплатили за півроку 38,7 млн грн податків (див. графік).

Прохачі

Попри власну господарську діяльність, якою комунальні господарства заробляють собі «на хліб», фактично кожне із них знає ще один спосіб «вийти в плюси». Полягає він у тому, щоб звернутися до своїх засновників, тобто Луцької міської ради, за поповненням статутного фонду. Вислухавши аргументи прохачів, депутати рішенням сесії міської ради вносять кошти із бюджету до статутного фонду підприємства.

У 2015 році щонайменше чотири комунальні підприємства отримали «статутні» вливання. Найбільшу суму – 2 млн грн – отримало ДКП «Луцьктепло» наприкінці квітня (відтоді статутний фонд підприємства становить 51,3 млн грн).

По півмільйона до своїх статутів отримали КП «Ласка» (на спорудження паркана зі звукоізоляцією та електропідстанції) та «Луцькспецкомунтранс» (на закупівлю техніки).

Також 245 тис. грн із міської казни виділили «жеку» № 3 для повернення податкових боргів.

Боржники

Більшість комунальних підприємств за підсумками півріччя мають борги із виплати заробітної плати та сплати податків. Загалом луцькі КП боргують своїм працівникам 6,5 млн грн.

Найбільші суми завинили «Луцьке підприємство електротранспорту» – 2,4 млн грн, «Луцькводоканал» – 1,8 млн грн, «Луцьктепло» – 1,7 млн грн та «жек» № 3 – 0,5 млн грн. На порядок менші борги мають «Луцьксвітло» (51 тис. грн), «Луцькреклама» (16,7 тис. грн), «Їдальня № 26» (14,7 тис. грн) та «Трудовий архів» (5,6 тис. грн).

Найвищу середньомісячну зарплату мають працівники «Луцькреклами» – 3819 грн, «Луцькводоканалу» – 3548 грн, «Луцьктепла» – 3437 грн і «Спецкомбінату побутового обслуговування» (ритуальні послуги та поховання) – 3360 грн.

Найнижчий рівень оплати праці на КП «Ласка» (притулок для бездомних тварин) – 1859 грн та КП «Луцький зоопарк» – 1937 грн.

Зростання заробітної плати порівняно із 2014 роком відбулося на всіх комунальних підприємствах міста. Найсуттєвіше заробітна плата зросла у КП «Луцькреклама» – на 690 грн, КП «АвтоПаркСервіс» – на 634 грн, КП «Луцькводоканал» – на 575 грн, «Луцькому підприємстві електротранспорту» – на 483 грн, Комбінаті шкільного та студентського харчування – на 466 грн, КП «ЛЕП «Луцьксвітло» – на 401 грн.

Щодо кількості працівників, лідером є ДКП «Луцьктепло»: тут працює 866 працівників (із минулого року штат скоротили на вісім осіб). Чисельними є колективи на «Луцькводоканалі» (607 осіб), «Луцькому підприємстві електротранспорту» (415 осіб ). До речі, на цьому підприємстві за півроку відбулося найбільш масове скорочення (на 49 осіб).

Понад сто працівників також мають усі міські «жеки» (№ 2 – 126 осіб, № 3 – 210 осіб, № 7 – 129 осіб, № 11 – 116 осіб), «Луцькспецкомунтранс» (195 осіб), Комбінат шкільного і студентського харчування (122 осіб).

Найменший колектив з усіх комунальних підприємств міста має «Центр туристичної інформації та послуг» – лише троє працівників.

Найбільше розширення штату цьогоріч відбулося на КП «Парки і сквери»: із 14 працівників на кінець минулого року він збільшився до 54. Така ситуація пов’язана із ліквідацією іншого профільного КП «Зелене господарство» і передачею всіх обов’язків «Паркам та скверам».

Планувальники

Звітуючись про піврічну роботу на виконкомі Луцької міської ради, комунальні підприємства міста продемонстрували позитивну динаміку. Як їм це вдалося при загальних збитках в 28 млн грн? Річ у тому, що звітуючись, КП розповідають не про реальні цифри, а про відносні величини щодо інших відносних сум. Простіше кажучи, у кожного підприємства є фінансовий план, і у звіті подаються відсотки виконання цього плану: скільки виконав, перевиконав, недовиконав.

Як пояснили у відділі фінансового контролю та аудиту Луцької міськради, такі плани – це ініціатива самих підприємств. Які планові показники КП запропонує, до таких надалі й буде рівняти реально зароблене та витрачене.

Відтак, якщо на підприємстві працює економіст і бухгалтер із досвідом, вони здатні організувати планування таким чином, що оприлюднений звіт буде переповнений перевиконанням планів, які в гривнях можуть означати нулі й мінуси.

Проте владу, як завжди, хвилює лише «гарна картинка». Тому звіти комунальних підприємств пишуть такою мовою, аби провокувати журналістські повідомлення типу «за підсумками першого півріччя спрацювали прибутково та за фактом перевищили запланований рівень прибутків».